Premjerės ir merų susitikimas: Akmenės atstovas kėlė svarbiausias regionų problemas
Šiandien Vilniuje Ministrė Pirmininkė Inga Ruginienė susitiko su Lietuvos savivaldybių asociacija (LSA) ir šalies merais, aptardami savivaldai svarbiausius regionų politikos, finansinio savarankiškumo ir civilinės saugos klausimus. Susitikime dalyvavo ir Akmenės rajono savivaldybės meras Vitalijus Mitrofanovas, kuris taip pat eina LSA viceprezidento, Finansų ir ekonomikos komiteto pirmininko pareigas.
Regionų politikos spragos ir savarankiškumas
Susitikime dalyvavę savivaldybių vadovai pabrėžė, kad regionų politikos koordinavimas vis dar pernelyg fragmentuotas, pasigendama lyderystės. Buvo akcentuojama, kad savivaldybėms itin trūksta savivaldybių finansinio savarankiškumo.
Nors deklaruojama, kad regionai patys turi galimybę spręsti, kokiose srityse planuoti Europos Sąjungos investicijas (planavimas „iš apačios“), realybė kitokia. Regionų galimybės planuoti pagal realius jų poreikius yra stipriai ribojamos ministerijų planų ir iš anksto nustatytų sąlygų, kurios neįvertina atskirų savivaldybių konteksto bei specifikos. Pabrėžta, kad savivaldybėms, regionams ir Regionų plėtros taryboms būtina suteikti daugiau nepriklausomybės.
Nepakankamai finansuojama civilinė sauga
Susitikime aptarta ir valstybės savivaldybėms deleguota civilinės saugos funkcija. Merų teigimu, funkcija šiuo metu finansuojama nepakankamai (dengiami tik darbuotojų atlyginimai) ir neatitinka savivaldybių realių atsakomybių. Atsparumas krizėms yra kritiškai svarbus, todėl savivaldybės vis tiek skiria lėšas iš savo biudžetų.
Pasak LSA prezidento Audriaus Klišonio, savivaldybės šios funkcijos įgyvendinimą didele dalimi finansuoja pačios: skirdamos lėšas Gynybos fondui, dalyvaudamos programose įsirengti priedangas (turi prisidėti savo lėšomis), perka ir sandėliuoja reikalingiausias priemones, finansuoja gyventojų daugiabučių rūsių pritaikymą priedangoms. Dėl priedangų įrengimo ir kelių gerinimo rūpinasi ne viena Lietuvos savivaldybė.
LSA nariai kėlė klausimą, ar lėšos, kurias savivalda skiria Gynybos fondui, neturėtų būtų nukreiptos tiesiogiai civilinės saugos infrastruktūros plėtrai, dėl kurių spręstų pačios savivaldybės. Merai akcentavo, kad civilinės saugos funkcija savivaldai šiuo metu pernelyg griežtai reglamentuota.
Dažniausiai užduodami klausimai
Kas yra pagrindinis trūkumas, kurį savivaldybės įžvelgia dabartinėje regionų politikoje?
Savivaldybių atstovai, įskaitant Akmenės rajono merą Vitalijų Mitrofanovą, pabrėžė, kad regionų politikos koordinavimas yra pernelyg fragmentuotas ir trūksta centralizuotos lyderystės. Tačiau esminiu trūkumu įvardijamas nepakankamas savivaldybių finansinis savarankiškumas, kuris riboja jų galimybes realiai spręsti vietos problemas.
Kuo pasireiškia regionų galimybių planuoti Europos Sąjungos investicijas ribojimas?
Nors deklaruojamas planavimas „iš apačios“, merų teigimu, realybė yra kitokia. Regionų galimybės planuoti pagal realius jų poreikius yra stipriai ribojamos ministerijų iš anksto nustatytų sąlygų ir planų. Šios sąlygos dažnai neįvertina atskirų savivaldybių konteksto ir specifinių poreikių, todėl investicijos negali būti nukreiptos efektyviausiai.
Kokia yra pagrindinė problema, susijusi su valstybės savivaldybėms deleguota civilinės saugos funkcija?
Civilinės saugos funkcija yra kritiškai svarbi didinant atsparumą krizėms, tačiau ji finansuojama nepakankamai. Merų teigimu, valstybės lėšomis padengiami tik darbuotojų atlyginimai, o tai neatitinka savivaldybių realių atsakomybių ir įsipareigojimų. Dėl to savivaldybės priverstos skirti lėšas iš savo biudžetų, kad galėtų užtikrinti tinkamą pasirengimą.
Kokių konkrečių pokyčių reikalauja savivaldybės siekdamos didesnio efektyvumo ir atsparumo?
Svarbiausi reikalavimai, iškelti LSA ir merų, yra susiję su didesne nepriklausomybe. Siūloma Regionų plėtros taryboms ir pačioms savivaldybėms suteikti daugiau laisvės ir nepriklausomybės sprendžiant dėl lėšų panaudojimo. Be to, reikalaujama, kad valstybė garantuotų adekvatų deleguojamų funkcijų finansavimą, kad civilinės saugos funkcijos apimtis atitiktų jai skiriamas lėšas.
Šaltinis: Akmenės rajono savivaldybė
Komentarai